ದೆಹಲಿ ಏ.21 : ಸಂವಿಧಾನದ 226 ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ತನ್ನ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ, ನೋಂದಣಿ ಕಾಯಿದೆ 1908 ರ ಸೆಕ್ಷನ್ 17 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ನೋಂದಾಯಿಸಲಾದ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಅಥವಾ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಗುರುವಾರ ಗಮನಿಸಿದೆ.
ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ಅಜಯ್ ರಸ್ತೋಗಿ ಮತ್ತು ಬೇಲಾ ಎಂ ತ್ರಿವೇದಿ ಅವರ ವಿಭಾಗೀಯ ಪೀಠವು ಲೀಸ್ ಡೀಡ್ ಅನ್ನು ವಿಳಂಬವಿಲ್ಲದೆ ಈಗಾಗಲೇ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಿದಾಗ ಮತ್ತು ವಹಿವಾಟು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡಾಗ, ಅದನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಅಥವಾ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಹೈಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಮುಕ್ತವಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ.
226 ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನ ಆದೇಶವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸುವ ಮೇಲ್ಮನವಿಯನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ, ಇದು ಪ್ರತಿವಾದಿಯ ಪರವಾಗಿ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು (ಈಗಾಗಲೇ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ) ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶಿಸಿದೆ.
ಹಿನ್ನೆಲೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರು ವಿವಿಧ ಪ್ಲಾಟ್‌ಗಳ ಲೀಸ್ ಮಂಜೂರು ಮಾಡಲು ಜಾಹೀರಾತು ನೀಡಿ ಬಿಡ್‌ಗಳನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಿದರು. 27,887.50 ಚದರ ಮೀಟರ್ ಪ್ಲಾಟ್ ವಿಸ್ತೀರ್ಣಕ್ಕೆ ಬಿಡ್ ಮಾಡಿದವರಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿವಾದಿಯೂ ಒಬ್ಬರಾಗಿದ್ದರು. ಪ್ರತಿ ಚದರ ಮೀಟರ್‌ಗೆ ₹ 725 ಎಂದು ಪ್ರತಿವಾದಿಯ ಪ್ರಸ್ತಾಪವು ಅತ್ಯಧಿಕ ಬಿಡ್ ಆಗಿದ್ದು, ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು.
ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರು ತಮ್ಮ ಪರವಾಗಿ 27887.50 ಚದರ ಮೀಟರ್ ಜಾಗವನ್ನು ₹ 2.06 ಕೋಟಿಗೆ ಗುತ್ತಿಗೆ ನೀಡಲು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳಿಗೆ ತಿಳಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಅಕ್ಟೋಬರ್ ಅವಧಿಯವರೆಗೆ ₹ 1,91 ಕೋಟಿ ಮೊತ್ತವನ್ನು31, 1999 ಶ್ರದ್ಧೆಯ ಹಣದ ಜೊತೆಗೆ ಠೇವಣಿ ಮಾಡಲು ಪ್ರತಿವಾದಿಗೆ ಸೂಚಿಸಿದರು. ನಿಬಂಧನೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಕಂತುಗಳನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಲು ವಿಫಲವಾದರೆ, ಭದ್ರತಾ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುವುದು.
ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 1997 ರಿಂದ ಆಗಸ್ಟ್ 25, 2005 ರಂದು ಕೊನೆಯ ಕಂತಿನವರೆಗೆ ಮೇಲಿನ-ಸೂಚಿತ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ. ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ, ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 31, 1999 ರೊಳಗೆ ಬಿಡ್ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್‌ನ ಷರತ್ತುಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಕಂತುಗಳನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಲು ವಿಫಲರಾದರು ಮತ್ತು ಅಂತಿಮ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಆಗಸ್ಟ್ 25, 2005 ರಂದು. ಆದರೆ ಅರ್ಜಿದಾರರು ಬಿಡ್ ಅನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲು ಅಥವಾ ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಿದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳಲು ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ. ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಯಾವುದೇ ಮುಲಾಜಿಲ್ಲದೆ ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಿದನು.
ಮೂರೂವರೆ ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯ ನಂತರ, ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಈ ಹಿಂದೆ ಪ್ರತಿವಾದಿಯ ಪರವಾಗಿ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಿದ ಗುತ್ತಿಗೆಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ 9625.50 ಚದರ ಮೀಟರ್‌ನ ಉಳಿದ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರ ವಿರುದ್ಧ ದಂಡವನ್ನು ಕೋರಿ ಹೈಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಈ ಪ್ರಾರ್ಥನೆಗೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಅನುಮತಿ ನೀಡಿದೆ.
ಅಸಮಾಧಾನಗೊಂಡ, ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮನವಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಿದರು.
ಮಾರ್ಚ್ 29, 2006 ರಂದು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾದ 18262.89 ಚದರ ಮೀಟರ್‌ಗಳ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಮಾಡಿದ ಕಾರಣ, ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರು ಲೀಸ್ ಡೀಡ್ ಅನ್ನು ಪಕ್ಷಗಳ ನಡುವೆ ನಿರ್ದಾಕ್ಷಿಣ್ಯವಾಗಿ ಮತ್ತು ಪಕ್ಷಗಳ ಒಪ್ಪಿಗೆಯೊಂದಿಗೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಉನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮುಂದೆ ವಾದಿಸಿದರು.
ಮಾರ್ಚ್ 13, 1997 ರಂದು ಮೊದಲ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಹರಾಜು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿ ಕೊನೆಗೊಂಡಿತು ಮತ್ತು ಆ ಮೂಲಕ ವ್ಯವಹಾರವು ಅಂತಿಮ ಹಂತವನ್ನು ತಲುಪಿತು ಎಂದು ಒತ್ತಿಹೇಳಲಾಯಿತು.
ಆದ್ದರಿಂದ, ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಹೈಕೋರ್ಟ್ಗೆ ತೆರಳಲು ಯಾವುದೇ ಕಾರಣವಿಲ್ಲ ಎಂದು ತಿಳಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ಮತ್ತೆ ತೆರೆಯಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ, ಅದೂ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ.
9625.50 ಚದರ ಮೀಟರ್ ಭೂಮಿಯ ಉಳಿದ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಯಾವುದೇ ಪರಿಗಣನೆಯಿಲ್ಲದೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ನಿರ್ದೇಶನದೊಂದಿಗೆ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 226 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಸಮರ್ಥನೆ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಾದಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅದು ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರಕ್ಕೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಾಗಿದೆ. ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಅನುಮತಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿ, ಪ್ರತಿವಾದಿಯು 27887.50 ಚದರ ಮೀಟರ್‌ಗೆ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಂದ ಟೆಂಡರ್ ಅನ್ನು ತೇಲಿಬಿಟ್ಟರೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿವಾದಿಯ ಬಿಡ್ ಅತ್ಯಧಿಕವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರಿಂದ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಮತ್ತು ಆಗಸ್ಟ್ 25, 2005 ರ ಕೊನೆಯ ಕಂತು ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು,. ಎರಡು ಪಾರ್ಸೆಲ್‌ಗಳಾಗಿ ಹರಾಜಿಗೆ ಹಾಕಲಾದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಲು ಮತ್ತು ಬೇರ್ಪಡಿಸಲು ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗೆ ಸಮರ್ಥನೆ ಲಭ್ಯವಿದೆ.
ಉಳಿದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ದೂರವಿಡುವುದರಿಂದ ಪ್ರತಿವಾದಿಯು 226 ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಹೈಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಹೋಗುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಲಾಯಿತು.
ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ನಿಗದಿತ ದಿನಾಂಕದ ಎಂಟು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಕಂತನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಲು ಪ್ರತಿವಾದಿಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವನಿಯೋಜಿತವಾಗಿ ಕ್ಲೈಮ್ ಅನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳದಿರುವ ಮೂಲಕ ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರು ತೋರಿದ ಅನಗತ್ಯ ಭೋಗದ ಬಗ್ಗೆ ತೀವ್ರ ಅಸಮಾಧಾನವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತು.
“ನಾವು ನಮ್ಮ ಬಲವಾದ ಮೀಸಲಾತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದೇವೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಧಿಕಾರದಿಂದ ಅಂತಹ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವುದು, ನಮ್ಮ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ, ವಿವೇಚನೆಯ ಸ್ಪಷ್ಟ ದುರುಪಯೋಗವಾಗಿದೆ, ಇದು ಸಂವಿಧಾನದ 14 ನೇ ವಿಧಿಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ಆದರೆ ಯಾವಾಗಲೂ ತಪ್ಪಿಸಬೇಕಾದ ಅನಗತ್ಯವಾದ ಪರವಾಗಿ ಸ್ಮ್ಯಾಕ್ ಆಗಿದೆ. ಮತ್ತು ಅಂತಹ ವ್ಯಾಪಾರ/ವಾಣಿಜ್ಯ ವಹಿವಾಟು ಇದ್ದಾಗಲೆಲ್ಲಾ, ಈಕ್ವಿಟಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಪಾತ್ರವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಅದನ್ನು ಯಾವಾಗಲೂ ವಾಣಿಜ್ಯ ತತ್ವಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು, ”ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹೇಳಿದೆ.
ಹೈಕೋರ್ಟಿನ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಮಾರ್ಚ್ 29, 2006 ರಂತೆ ಕಕ್ಷಿದಾರರು ಈಗಾಗಲೇ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಿದಾಗ, ಅದನ್ನು ಆರ್ಟಿಕಲ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬದಲಾಯಿಸಲು ಅಥವಾ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಹೈಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಮುಕ್ತವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.
“ವಾಸ್ತವವೆಂದರೆ, ಮೇಜಿಗೆ ಅಡ್ಡಲಾಗಿ ಕುಳಿತಿರುವ ಪಕ್ಷಗಳು 2006 ರ ಮಾರ್ಚ್ 29 ರಂದು 18262.89 ಚದರ ಮೀಟರ್‌ಗೆ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸದೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಟೆಂಡರ್‌ಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾದ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಿದ ನಂತರ ವಹಿವಾಟು ಮುಕ್ತಾಯವಾಯಿತು. ಮಾರ್ಚ್ 13, 1997 ರಂದು ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರು ಮತ್ತು ಲೀಸ್ ಡೀಡ್ ಅನ್ನು ನೋಂದಣಿ ಕಾಯಿದೆ, 1908 ರ ಸೆಕ್ಷನ್ 17 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ನೋಂದಾಯಿಸಬೇಕಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಆರ್ಟಿಕಲ್ 226 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವ ಮೂಲಕ ಅದನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಅಥವಾ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಎಲ್ಲಿಯೂ ಮುಕ್ತವಾಗಿಲ್ಲ. ಸಂವಿಧಾನ,” ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನ ಆದೇಶವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವಾಗ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಗಮನಿಸಿತು.
ಆದಾಗ್ಯೂ, ತತ್‌ಕ್ಷಣದ ಪ್ರಕರಣದ ಬಾಕಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಶ್ನಾರ್ಹ ಆಸ್ತಿಯ ಮೌಲ್ಯದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಮೇಲ್ಮನವಿದಾರರಿಗೆ ಸೂಚಿಸಲಾದ ಪ್ರಚಲಿತ ವಲಯದ ದರದ ಮೇಲೆ ಆದ್ಯತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಉಳಿದ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿವಾದಿಗೆ ಒಂದು ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುವಂತೆ ಪರಿಗಣಿಸುವಂತೆ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಕೇಳಿದೆ.
